Yhteinen kirkkovaltuusto (SE)
Protokoll 07.10.2021/Paragraf 88

641/2021

 

88 §	Ändring av Helsingfors kyrkliga samfällighets och gravvårdsfondens avskrivningsplan

 

Beslutsförslag

 

Gemensamma kyrkofullmäktige godkänner det i bilagan beskrivna förslaget till ny avskrivningsplan för Helsingfors kyrkliga samfällighet och för gravvårdsfonden. Den nya avskrivningsplanen tillämpas från den 1.1.2022.

Behandling

Under behandlingen gjordes 4 inlägg.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

 

Beslutshistoria

GKR 23.9.2021, 276 §

                      Beslutsförslag

                      Samfällighetens direktör Juha Rintamäki

Kyrkorådet föreslår att gemensamma kyrkofullmäktige godkänner det i bilagan beskrivna förslaget till ny avskrivningsplan för Helsingfors kyrkliga samfällighet och för gravvårdsfonden. Den nya avskrivningsplanen tillämpas från och med den 1.1.2022.

                      Beslut

                          Enligt förslaget.

 

Redogörelse

Investeringarnas anskaffningskostnad aktiveras i balansräkningens bestående aktiva och upptas under sin verkningstid som kostnad i resultaträkningen i form av avskrivningar. Med avskrivning enligt plan avses avskrivningar på anläggningstillgångar, som församlingsekonomin, oberoende av räkenskapsperiodens resultat, planmässigt gör enligt en i förväg uppgjord plan. Avskrivningarna baseras på anskaffningskostnaden och den tid som anskaffningen förväntas vara i bruk.  

Kyrkofullmäktige godkänner grunderna för de planmässiga avskrivningarna och fastställer gränsen i euro för när en anskaffning ska upptas bland bestående aktiva i balansräkningen. Det är viktigt att i avskrivningsplanen fästa särskild uppmärksamhet vid att i fråga om de i ekonomiskt hänseende största förnödenheterna och förnödenhetsgrupperna hitta rätt avskrivningstid och –sätt med beaktande av väsentlighetsprincipen.

Kyrkostyrelsen har i ett cirkulär, daterat den 27.8.2020, informerat om att kyrkostyrelsens kanslikollegium godkänt nya anvisningar för församlingarnas och samfälligheternas ekonomiförvaltning. Enligt KL 22:2 ger kyrkostyrelsen närmare anvisningar om församlingarnas och samfälligheternas bokföring och löneräkning. Enligt kanslikollegiets beslut ska anvisningarna tillämpas f o m räkenskapsperioden som inleds den 1.1.2021.

Beträffande avskrivningarna konstateras bl a:

” Avskrivningstidens längd har stor betydelse för räkenskapsperiodens resultat och den ekonomiska ställning som balansräkningen visar på. En lång avskrivningstid medför ett bättre resultat för räkenskapsperioden än en kort avskrivningstid. Men å andra sidan ska församlingsenheten inte genom onödigt långa avskrivningstider senarelägga ekonomiska belastningar i form av avskrivningar som ska täckas under kommande årtionden. Osäkerhet kring huruvida församlingens interna finansiering kommer att hållas stark och stora investeringsbehov inom den närmaste framtiden talar för relativt korta livslängder.”

”Linjär avskrivning tillämpas i de ekonomiska församlingsenheterna. Vid linjär avskrivning beräknas avskrivningen genom att man fördelar anskaffningsutgiften på den uppskattade användningstiden. Vid fastställandet av avskrivningstiden ska man fästa särskild uppmärksamhet vid att avskrivningstiden ska vara tillräckligt kort och att metoden inte ska leda till en för låg avskrivningsnivå.”

Kyrkostyrelsens nya rekommendation angående avskrivningarna är i linje med Helsingfors samfällighets nuvarande avskrivningsplan. I kyrkostyrelsens nya anvisningar är ändå avskrivningstiden för välsignelsekapell, begravningsplatsernas servicebyggnader, kyrkor, församlingshem, kapell, bostadsbyggnader, diakonala anläggningar, förvaltnings- och anstaltsbyggnader samt andra immateriella rättigheter kortare än den som tillämpas av Helsingfors kyrkliga samfällighet.

Förslaget till ny avskrivningsplan för Helsingfors samfällighet bifogas föredragningen som bilaga. Enligt förslaget till ny avskrivningsplan förkortas avskrivningstiden för följande kategorier:

 

–     välsignelsekapell, från 60 till 40 år(kyrkostyrelsens rekommendation 20-40 år)

–     servicebyggnader på begravningsplatserna, från 15 till 10 år (kyrkostyrelsens rekommendation 8-10 år)

–     kyrkor, från 60 till 50 år (kyrkostyrelsens rekommendation 30-60 år)

–     församlingshem, från 30 till 20 år (kyrkostyrelsens rekommendation 15-25 år)

–     kapell, från 60 till 40 år (kyrkostyrelsens rekommendation 20-40 år)

–     bostadshus, från 30 till 25 år(kyrkostyrelsens rekommendation 15-25 år)

–     diakonala anläggningar, från 30 till 15 år (kyrkostyrelsens rekommendation 10-20 år)

–     förvaltnings- och anstaltsbyggnader, från 30 till 20 år (kyrkostyrelsens rekommendation 10-20 år)

–     övriga immateriella rättigheter, från fem till tre år (kyrkostyrelsens rekommendation 3 år)

Då de nya avskrivningstiderna fastställdes beaktades kyrkostyrelsens rekommendationer. Dessutom jämfördes förslaget med avskrivningsplanerna som tillämpas i två andra, stora samfälligheter, dvs Tammerfors respektive Vanda samfällighet. 

För vissa kategorier föreslås medvetet en avskrivningstid som är kortare än den övre gräns som kyrkostyrelsen rekommenderar, eftersom en längre avskrivningstid inte ansetts motsvara den reella användningstiden.

I samfällighetens nuvarande avskrivningsplan anges för vissa produktkategorier linjär avskrivning som alternativ till utgiftsrestavskrivning. Samfälligheten har ändå inte tillämpat utgiftsrestavskrivningsalternativet de senaste åren. I förslaget till ny avskrivningsplan ingår inte utgiftsrestavskrivning, eftersom kyrkostyrelsens nya anvisningar endast godkänner linjära avskrivningar.

Enligt förslaget till avskrivningsplan för gravvårdsfonden sänks avskrivningstiden för växthus och kiosker från 20 till 10 år (kyrkostyrelsens rekommendation 8-10 år). För fondens övriga byggnader föreslås att avskrivningstiden sänks från 30 till 10 år (kyrkostyrelsens rekommendation 8-10 år). För närvarande upptar gravvårdsfondens avskrivningsplan endast två förnödenheter som i den nya avskrivningsplanen slopas under år 2022.

Utöver dessa förändringar i fråga om avskrivningstid har vissa termer ändrats i kyrkostyrelsens rekommendationer. Under immateriella tillgångar har begreppet ”ADB-program” ersatts av begreppet ”Användarrätt till dataprogram”. Det tidigare begreppet ”avskrivning räknas inte” har ersatts av uttrycket ”ej avskrivning”. Dessutom har vissa preciserande uppgifter angetts för vissa kategorier. Det är motiverat att göra dessa ändringar också i samfällighetens avskrivningsplan då avskrivningsplanen nu revideras.

Ändringarna i avskrivningsplanen leder till att avskrivningarna år 2022 stiger för såväl samfälligheten som gravvårdsfonden. Enligt preliminära kalkyler torde samfällighetens avskrivningar 2022 bli ca 2,672 mn € högre än 2021 och för gravvårdsfonden är ökningen ca 0,718 mn €. I motsvarande mån kommer avskrivningarna på samfällighetens redan nu aktiverade investeringar att minska f o m 2023 så att de 2023 är ca 1,008 mn € lägre än avskrivningsnivån år 2021.Gravvårdsfondens två investeringar som omfattas av avskrivningsprogrammet avskrivs helt under 2022, vilket innebär att gravvårdsfondens investeringar som hittills aktiverats från och med år 2023 står på 0 €, dvs att de är ca 0,077 mn € lägre än år 2021

Föreslås att den nya avskrivningsplanen tas i bruk den 1.1.2022 så att den också gäller redan aktiverade poster. Bokslutet för 2021 görs ännu enligt nuvarande avskrivningsplan

Bilaga

3	Ehdotus uudeksi poistosuunnitelmaksi