Yhteinen kirkkovaltuusto (SE)
Protokoll 28.01.2021/Paragraf 13

23/2020

 

13 §	Beslut om upphandling av företagshälsovårdstjänster

 

Beslutsförslag

 

Kyrkofullmäktige

1)    upphäver kyrkorådets beslut av den 26.11.2020, 315 §

2)    väljer Suomen Terveystalo Oy till producent för samfällighetens företagshälsovård. Bolaget har gett det lägsta anbudet och därmed vunnit prisjämförelsen.

3)    fattar separat beslut om utnyttjandet av optionsåren. Beslutet ska fattas senast den 31.12.2023.

4)    justerar denna paragraf omedelbart.

Beslut

Beslutsförslaget godkändes.

 

Beslutshistoria

GKR 14.1.2021  15 §

Samfällighetens direktör Juha Rintamäki

Kyrkorådet föreslår att kyrkofullmäktige

1)    upphäver kyrkorådets beslut av den 26.11.2020, 315 §

2)    väljer Suomen Terveystalo Oy till producent för samfällighetens företagshälsovård. Bolaget har gett det lägsta anbudet och därmed vunnit prisjämförelsen.

3)    fattar separat beslut om utnyttjandet av optionsåren. Beslutet ska fattas senast den 31.12.2023.

4)    justerar denna paragraf omedelbart.

Beslut

Enligt förslaget.

 

Redogörelse

Den 26.11.2020 fattade kyrkorådet, 315 §, beslut i ett ärende som låg utanför kyrkorådets befogenhet. Kyrkorådet kan endast fatta upphandlingsbeslut vars helhetsvärde underskrider en miljon €. Följaktligen måste kyrkorådets beslut upphävas och ärendet överföras till kyrkofullmäktige för beslut.

Föremål för upphandlingen och avtalsperiod

Föremål för upphandlingen är samfällighetens (beställarens) lagstadgade och förebyggande företagshälsovårdstjänster enligt den specifikation som separat fastställs samt sjukvårdstjänster på allmänläkarnivå.

Avtalet omspänner 4 år, 1.1.2021–31.12.2024. Dessutom finns en option för ytterligare två (2) år. Beslut om utnyttjande av optionen fattas separat och beslutet ska meddelas producenten senast den 31.12.2023.

Upphandlingsförfarande

Samfälligheten konkurrensutsatte företagshälsovårdstjänsterna via det dynamiska upphandlingssystemet Työterveys 2020-2026 (DPS) som intern upphandling. Mellan kunden och leverantören görs ett upphandlingsavtal.

Dessa villkor fogas till upphandlingsavtalet som bilaga 1 och minimikraven (Asiakkaan hankinnan kohde ja vähimmäisvaatimukset) som bilaga 2.

Den 11.6.2020 beslöt GKR ge Hansel Oy en förbindelse om att samfälligheten ansluter sig till det dynamiska upphandlingssystemet för företagshälsovård.

Samfällighetens företagshälsovård konkurrensutsattes som intern DPS minikonkurresnutsättning. Avtalsperioden torde träda i kraft 2021 och avtalsperioden omfattar 4 + 2 år.

Sedan vi anslutit oss till Hansel-avtalet är upphandlingsavtalet ett avtal mellan oss och producenten. I avtalet fastställs på basis av DPS-systemet vilka tjänster som ska tillhandahållas inom ramen för avtalet och den överenskomna ramen.

Avtalets värde beräknas uppgå till 1 000 000 €/år, moms 0% (företagshälsovården är huvudsakligen inte momsbelagd).

 

Anbudsbegäran

Konkurrensutsättningen utannonserades den 21.10.2020 (314009 Työterveys 2020-2026 - DPS, sisäinen kilpailutus – Helsingin seurakuntayhtymä) på webbplatsen www.tarjouspalvelu.fi

På basis av konkurrensutsättningen väljer samfälligheten en producent och ingår ett upphandlingsavtal med den vinnande anbudsgivaren. Fataljetid för inlämnande av anbud var kl 12.00 den 4.11.2020 kl 12.00.

 

Erhållna anbud

Anbud erhölls av följande producenter (i alfabetisk ordning):

Finla Työterveys Oy (FI27285106)

Heltti Oy (FI25445938)

Mehiläinen Oy (1927556-5)

Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy (FI01074183)    

Suomen Terveystalo Oy (1093863-3)

 

Samtliga anbud inlämnades inom fataljetiden.

 

Evaluering av anbudsgivarnas lämplighet

Samtliga anbudsgivare försäkrade att de uppfyller behörighetskraven som angetts i anbudsbegäran. Anbudsgivarna ska under hela avtalsperioden uppfylla de allmänna krav som gäller för DPS-tjänster (minimikrav).

Bedömning av huruvida anbuden motsvarar kriterierna i anbudsbegäran

Den erbjudna tjänsten och kriterierna som ställs i anbudsbegäran angavs på anbudsblanketten, bilaga 2 (”Asiakkaan hankinnan kohde ja vähimmäisvaatimukset”).

Anbudsgivarna förutsattes svara på anbudsblankettens samtliga frågor och dessutom bifoga alla erforderliga dokument och utredningar till sitt anbud. Alla anbud konstaterades uppfylla kraven och godkändes och beaktades i anbudsjämförelsen.  

 

Jämförelse av anbuden

Den totalekonomiska fördelaktigheten och på en på detta baserad poängsättning användes som urvalskriterium. Priset användes som jämförelsekriterium.

 

Prisjämförelse 100 %    

I begäran om anbud meddelades att prisjämförelsen görs på följande sätt: Upphandlingsenheten jämförde och poängsatte på basis av uppgifterna som angetts på samfällighetens prisblankett (Bilaga 3). Det lägsta priset gavs 100 poäng. Övriga anbud poängsätts enligt formeln:

  lägsta anbud   _X   maximipoäng

     givet anbud

 

Prisjämförelsens utfall:

Anbudsgivare	Referenspris	Helhetspoäng
1.     Suomen Terveystalo Oy	550 270,79 €	100
2.     Pihlajalinna Lääkärikeskukset Oy	598 991,40 €	91,866
3.     Heltti Oy	625 602,50 €	87,959
4.     Mehiläinen Oy	666 032,62 €	82,619
5.     Finla Työterveys Oy	840 179,60 €	65,494

 

Som referenspris användes de uppskattade kostnaderna/kalenderår för den ifrågavarande tjänsten.

Uppskattning av avtalets kostnader

Kundens målsatta kostnadsnivå:

Vid ett uppföljningsmöte kontrolleras att kostnaderna inte stiger från nuvarande nivå.

Vår målsatta kostnadsnivå är 600 €/pers/år. Dessutom önskar vi att tonvikten läggs på förebyggande hälsovård så att den förebyggande hälsovården utgör 60 % och sjukvården 40 %. Kostnadsutfallet de senaste åren: 849 € (2019) och 790 €/pers (2018). Kostnadsfördelningen enligt ersättningsklass 2019: KL I 39,5 % och KL II 60,5 %.

 

Prisjämförelse

Kostnaderna för den lagstadgade förebyggande hälsovården och sjukvården på allmänläkarnivå binds till nuvarande (2020) nivå och med nuvarande användarvolym till 789 523,80 €. Med anbudsgivarens konkurrensutsatta pris och samma volym skulle kostnaderna uppgå till 462 959 €. På årsbasis innebär detta en inbesparing om 41 %. Inbesparingarna är således betydande. Dessutom innebär den nya DPS –kon-kurrens-utsättningen som gjorts i samarbete med Hansel Oy att prisutvecklingen under avtalsperioden kan hållas under kontroll.

 

Upphandlingsbeslut

Konkurrensutsättningen vanns av Suomen Terveystalo Oy, och upphandlingsavtal ingås med detta bolag.

 

Upphandlingsavtal

Avtalet uppstår först sedan det skriftliga avtalet undertecknats.

Bilagor

10	DPS kohde ja ehdot (icke offentl. OffentL 6 § 6 punkten)
11	Voittanut tarjous-Terveystalo (icke offentl. OffentL 6 § 6 punkten)
12	Hintalomake_HSRKY (icke offentl. OffentL 6 § 6 punkten)
13	Tarjouskilpailun avauspöytäkirja
14	Yhteinen kirkkovaltuusto 13.12.2001