Yhteinen kirkkoneuvosto
Protokoll 18.03.2021/Paragraf 53

518/2021

 

53 §	Koronasta johtuvat tasapainottamistoimet

 

Päätösehdotus

Seurakuntayhtymän johtaja Juha Rintamäki

Yhteinen kirkkoneuvosto päättää, että:

1)    Helsingin seurakuntayhtymässä otetaan käyttöön erityiset tasapainottamistoimet vallitsevan koronapandemian johdosta.

2)    tasapainottamistoimet koskevat niitä seurakuntia, joiden:

-       toimintatuotot ovat alentuneet vuonna 2020 vähintään 30 % vuoteen 2019 verrattuna ja

-       edellisten vuosien kumulatiivinen säästö on negatiivinen
1.12.2020 tilanteessa.

3)    seurakuntiin, jotka täyttävät kohdassa 2. luetellut kriteerit, sovelletaan seuraavia periaatteita:

-       kyseisille seurakunnille annetaan viiden vuoden siirtymäaika (31.12.2025 saakka) seurakuntayhtymälle syntyneen velan kattamiseksi

-       kyseisten seurakuntien tulee laatia 17.9.2021 mennessä suunnitelma talouden tasapainottamiseksi ja syntyneen velan takaisinmaksamiseksi.

4)    koronatilanteen aiheuttamasta haastavasta taloudellisesta tilanteesta huolimatta vallitsevissa poikkeusoloissa keskitytään myös yhteisten palveluiden osalta perustehtävän toteuttamiseen ja työhön helsinkiläisten parhaaksi.

 

Käsittely

Vs. hallintojohtaja Juha Silander sekä seurakuntayhtymän johtaja Juha Rintamäki selostivat asiaa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

 

Selostus

Koronapandemialla on ollut merkittäviä vaikutuksia seurakuntien ja yhteisten palveluiden toimintaan ja talouteen. Seurakuntayhtymän hallintojohtajan ja henkilöstöjohtajan johdolla on tehty yhteistä valmistelua keinoista, joiden avulla voitaisiin tukea koronan takia taloudellisiin vaikeuksiin joutuneita seurakuntia. Valmistelun tavoitteena on ollut, että koronasta aiheutuneita taloudellisia haasteita ei tarvitsisi hoitaa tuotannollis-taloudellisilla- tai yhteistoimintamenettelyillä. Sen sijaan seurakuntayhtymään luotaisiin yhteisvastuullinen malli seurakuntien tukemiseksi vallitsevassa poikkeustilanteessa. Mallin ei kuitenkaan olisi tarkoitus poistaa rakenteellisten sopeuttamistoimien tarvetta.

Vuoden 2020 alustavien tilinpäätöslukujen perusteella toimintatuotot ovat laskeneet merkittävästi useissa seurakunnissa vuoden 2019 tilanteeseen verrattuna. Vastaavasti toimintakuluissa on kuitenkin syntynyt huomattavia säästöjä, jolloin toimintakate on parantunut useimpien seurakuntien osalta. Leiritoiminnan peruuntuminen on konkreettinen esimerkki muutoksesta, joka on vaikuttanut sekä toimintatuottoihin että toimintakuluihin. Osa seurakunnista on joutunut käyttämään vallitsevassa tilanteessa aiempien vuosien kumulatiivisia säästöjään toiminnan rahoittamiseksi. Vaikka kaikki muutokset seurakuntien talousluvuissa eivät johdukaan koronasta, on pandemian vaikutus taloustilanteeseen ollut kuitenkin ilmeinen.

Seurakuntien taloustilanteen muutos on esitetty liitteessä.

Tasapainottamistoimien toteuttamiseksi yhteismitallisesti ja oikeudenmukaisesti tasapainotukselle on päädytty esittämään seuraavia kriteerejä:

1.    Tasapainottamistoimet koskevat niitä seurakuntia, joiden:

-       toimintatuotot ovat alentuneet vuonna 2020 vähintään 30 % vuoteen 2019 verrattuna JA

-       edellisten vuosien kumulatiivinen säästö on negatiivinen 31.12.2020 tilanteessa

2.    Seurakuntiin, jotka täyttävät edellä luetellut kriteerit, sovelletaan seuraavia periaatteita:

-       kyseisille seurakunnille annetaan viiden vuoden siirtymäaika (31.12.2025 saakka) seurakuntayhtymälle syntyneen velan kattamiseksi

-       kyseisten seurakuntien tulee laatia 17.9.2021 mennessä suunnitelma talouden tasapainottamiseksi ja syntyneen velan takaisinmaksamiseksi

Kriteereitä on käsitelty seurakuntayhtymän johtoryhmässä 25.2.2021 ja kirkkoherrainkokouksessa 2.3.2021.

Taloushaasteiden lisäksi koronatilanne on aiheuttanut kaikissa seurakunnissa ja yhteisissä palveluissa eriasteisia muutoksia henkilöstön työn tasapuolisessa jakautumisessa. Tähän reagoimiseksi henkilöstöosasto on esittänyt seurakunnille toiveen tiedon välittämiseksi sellaisista avoimeksi tulevista määräaikaisista työtehtävistä, joita voitaisiin täyttää sisäisin tehtäväjärjestelyin. Myös yhteisissä palveluissa pyritään mahdollisuuksien mukaan tarjoamaan mahdollisuus siirtyä väliaikaisesti toisiin työtehtäviin (esim. keskusrekisteri), osana talouden tasapainotusta. Palkkakustannuksista huolehtii työn tarjoajataho.

Koronatilanteen aiheuttamasta haasteellisesta taloudellisesta tilanteesta huolimatta vallitsevissa poikkeusoloissa olisi tärkeää voida keskittyä seurakuntien lisäksi myös yhteisten palveluiden osalta nyt erityisesti perustehtävän toteuttamiseen ja työhön helsinkiläisten parhaaksi. Tämä edellyttää toki muutoskykyä ja joustavuutta – työnkuvia ja työtehtäviä saatetaan joutua paikoitellen tilapäisesti muuttamaan tarvittaessa.

Liitteet

11	Seurakunnat 2019-2020